Машиночитаемая доверенность
С 1 марта вступают в силу поправки в закон № 63-ФЗ от 06.04.2011 г. С этого момента сотрудники компаний могут (а с 01.09.2023 г. — обязаны) применять сертификаты ЭП физлиц, в которых указаны только их личные данные, без реквизитов организации, как было раньше. Полномочия сотрудника будут подтверждаться машиночитаемой доверенностью (МЧД).
Машиночитаемая доверенность — доверенность, созданная в электронной форме и подписанная электронной подписью руководителя (лица, уполномоченного на действия от имени участника информационного обмена без доверенности), которая передаёт полномочия сотруднику или иному лицу для подписания документов в электронной форме.
МЧД представляет собой файл формата XML. В ней указываются полномочия, которые руководитель доверяет конкретному представителю при электронном взаимодействии, а так же данные руководителя, представителя и реквизиты компании (ИП).
Пример B2G доверенности:
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<Файл ИдФайл="ON_DOVBB_20220215_7b017798-a55f-3c9c-01d4-3f6450645e7f" ВерсПрог="ЦПРР ФНС РФ [1.10.0]" ВерсФорм="1.01">
<Документ ОКУД="0200000">
<СвДов НомДовер="7b017798-a55f-3c9c-01d4-3f6450645e7f" ДатаНач="15.02.2022" ПрПередов="2">
<ДатаОкон>15.02.2023</ДатаОкон>
<СведСистОтм>https://m4d.nalog.ru/</СведСистОтм>
</СвДов>
<СвДоверит>
<РосОргДовер НаимОрг="Общество с ограниченной ответственностью "Центр защиты информации "КриптоБит"" ИННЮЛ="4401150650" КПП="440101001" ОГРН="1144401002987" АдрРФ="156000, Костромская обл, Кострома г, Советская ул, дом 8 "Б"">
<ЛицоБезДов>
<СвФЛ ИННФЛ="123456789012" СНИЛС="111-222-333-00" Должность="Генеральный директор" />
</ЛицоБезДов>
</РосОргДовер>
</СвДоверит>
<СвУпПред>
<ПрОблПолн>01</ПрОблПолн>
<ПрОблПолн>02</ПрОблПолн>
<ПрОблПолн>03</ПрОблПолн>
<ПрОблПолн>04</ПрОблПолн>
<ПрОблПолн>05</ПрОблПолн>
<ПрОблПолн>06</ПрОблПолн>
<СвПред>
<СведФизЛ ИННФЛ="123456789012" СНИЛС="112-233-445-00" ДатаРожд="04.06.1991">
<ФИО Фамилия="Иванов" Имя="Иван" Отчество="Иванович" />
<УдЛичн КодВидДок="21" СерНомДок="1122333444" ДатаДок="31.12.2019" />
</СведФизЛ>
</СвПред>
</СвУпПред>
<Подписант Фамилия="Сидоров" Имя="Сидор" Отчество="Сидорович" />
</Документ>
</Файл>
Сервис ФНС для создания и проверки доверенностей
На момент написания статьи, 15.02.2022 г., сервис ФНС для создания и управления МЧД находится в доработке. Но уже сейчас можно понять какие функции он будет предоставлять.
Функции сервиса
Перечень функций сервиса по формированию МЧД:
- Проверка доверенности
- Получение полных сведений по доверенности
- Просмотр списка оформленных доверенностей
- Загрузка доверенности в систему
- Создание xml-доверенности
Создание машиночитаемой доверенности (МЧД)
Создание XML файла МЧД
Для формирования доверенности в сервисе ФНС необходимо подготовить следующие данные:
- Данные организации
- ИНН
- КПП
- ОГРН
- Адрес
- Данные подписанта — Руководителя
- ФИО
- СНИЛС
- ИНН
- Должность
- Данные представителя
- ФИО
- СНИЛС
- ИНН
- ПАСПОРТНЫЕ ДАННЫЕ
Затем зайти в сервис и выбрать «Создание xml-доверенности». Выбрать один из двух вариантов:
«B2B доверенность» — для взаимодействия с коммерческими организациями или «B2G доверенность» — для представления интересов перед федеральными органами исполнительной власти.
Далее нужно заполнить форму и сформировать XLM файл.
Полномочия в МЧД
При создании доверенности руководитель выбирает полномочия, которыми наделяет своего представителя. Эти полномочия определены классификатором полномочий МЧД. Порядок формирования списка прописаны в приказе Минцифры от 18.08.2021 № 856.
- Подписывать cчета-фактуры/УПД
- Подписывать договоры
- Подписывать акты
- Подписывать товарные накладные
- Подписывать транспортные накладные
- Подписывать дарственные
- Подписывать налоговую декларацию, др. отчетность
- Представлять налоговую декларацию, др. отчетность
- Получать документы в инспекции ФНС России
- Вносить изменения в документы налоговой отчетности
- Подписывать документы, используемые при постановке и снятии с учёта и сообщении сведений, установленных НК РФ (за исключением документов, используемых при учете и контроле банковских счетов)
- Представлять документы, используемые при постановке и снятии с учёта и сообщении сведений, установленных НК РФ (за исключением документов, используемых при учете и контроле банковских счетов)
- Получать от налогового органа документы, подтверждающие постановку и снятие с учёта
- Подписывать документы, используемые при учете и контроле банковских счетов
- Представлять документы, используемые при учете и контроле банковских счетов
- Представлять документы по применению специальных налоговых режимов, игорному бизнесу и консолидации учета по обособленным подразделениям
- Получать в инспекции ФНС России документы по применению специальных налоговых режимов, игорному бизнесу и консолидации учета по обособленным подразделениям
- Подписывать документы по консолидации учета по обособленным подразделениям
- Представлять заявления и запросы на проведение сверки расчетов с бюджетом, получению справок о состоянии расчетов с бюджетом
- Получать в инспекции ФНС России акты сверок и справки о состоянии расчетов с бюджетом
- Подписывать акт сверки расчетов с бюджетом
- Подписывать акт и решение налоговой проверки
- Подписывать заявление на зачет/возврат налога
- Подписывать заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов
- Получать заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов
- Подписывать документы по применению специальных налоговых режимов, игорному бизнесу и консолидации учета по обособленным подразделениям
- Подписывать документы (информацию)
- Представлять документы (информацию)
- Подписывать, представлять и получать от налогового органа документы по регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники
- Подписывать, представлять и получать от налогового органа документы по снятию контрольно-кассовой техники с регистрационного учета
- Подписывать и представлять перечень автоматических устройств для расчетов
- Полные полномочия
Подписание электронной подписью
XML файл нужно подписать откреплённой электронной подписью руководителя. На данный момент сервис не позволяет подписывать доверенность. Это необходимо сделать самостоятельно, используя программы для подписания документов ЭП. Например, КриптоБит плагин.
Загрузка подписанной доверенности
Для публикации подписанной доверенности её необходимо загрузить в реестр. Для этого выберите пункт «Загрузка доверенности в систему». Нужно отдельно загрузить XML файл и фал электронной подписи SIG.
На момент написания статьи функция загрузки не работала. Система выдавала ошибку. Будем надеяться что до 1 марта сервис исправят.
После загрузки ваша доверенность официально опубликована. Проверить её может любой желающий на этом же сервисе
Для использования машиночитаемой доверенности сотруднику или представителю необходимо иметь сертификат электронной подписи физического лица!
Вебинар. Как наладить работу с машиночитаемыми доверенностями: советы ФНС России
Вебинар 1 сент. 2022 г. «Академии ЭДО» провел начальник отдела методологии применения электронной подписи и хранения электронных документов хозяйствующими субъектами Управления электронного документооборота ФНС России Роман Чубаров.
- В первой части вебинара эксперт ФНС России рассказывает про применение МЧД и нормативно-правовую базу
- С 15 минуты — использование МЧД на практике
- С 27 минуты — ответы на вопросы слушателей
15 комментариев
Создаем доверенность для физического лица. Прошло успешно. Затем подписываем квалифицированной ЭЦП генерального директора. Обе загружаем в налоговую. Выдает сообщение: «Отсоединенная подпись (detached) невалидна. Invalid CMS data.» Что можно сделать или какие правильно задать профили при подписании доверенности? Что не так?
Проверьте корректность работы работы электронной подписи https://www.cryptopro.ru/sites/default/files/products/cades/demopage/cades_bes_sample.html
Если всё работает без ошибок, то по всем возникающим вопросам работы портала МЧД, просим писать на адрес edo@tax.gov.ru (Информация с сайта m4d.nalog.gov.ru)
Это неверно — у вас размещен пример B2G доверенности. У него корневой элемент — Файл. У B2B — корневой элемент Доверенность
Спасибо, поправили!
Не могу уже месяц создать доверенность. Ошибка BAD REQUEST.
1. Видос не обработан «ЫМ» «ЭМН».
2. разворачивание узла быстро «месяц».
3. Про лицензии, что потребуются для участия в хранении (когда хотим стать узлом), вообще ни слова. А лицензии стоят денег (больше мульта).
4. Как решение может быть бесплатным, если надо за него надо платить (смотри п.3).
5. Классификатор автоматически распределяется на остальные узлы (как часто? какой период? сколько времени проходит с подачи заявление на отзыв до изменения статуса?).
6. Почему винда, сказано перейти на астры!
7. Портал в большую часть времени не доступен.
8. Поддержка ФНС по телефону не может ответить на вопросы.
9. Обращение по почте также не дают результата.
10. Проще сразу писать на 1 ое лицо в ФНС официальным письмом, иначе будете проигнорированы.
11. Ничё не понял, как можно хранить доверенности и не быть узлом? и зачем хранить если ты не узел(достаточно уникального идентификатора)? видос, тайминг 21 49.
12. где описание API для взаимодействия?
13. Ничё не понятно как работает, где ссылки на описание тех процессов. Документация !?
14. Описание взаимодействие ИС с узлами никак не описано.
При создании подписи убедитесь, что выбран тип кодировки DER и указана опция «Сохранить подпись в отдельном файле».
с 06.09.2022 по 08.09.2022 не могу создать B2B-доверенность, BAD REQUEST/
Пробовала на 3-ех компьютерах, разные провайдеры и разные браузеры, ничего не помогло!!!
То же самое — BAD REQUEST/. И даже если всё-таки создать, подписать эту доверенность(через service.nalog.ru/dovel), ни где не написано, куда её ещё помимо этого полуработающего m4d.nalog.ru загрузить можно. Ибо при попытке загрузки выдает «Отсоединенная подпись (detached) невалидна. Invalid base64». Уверен, что у меня с ней всё нормально, потому что эту доверенность сайт service.nalog.ru/dovel успешно проверяет, с подписью из любых программ, для подписи доверенностей(Контур.Крипто, КриптоПРО, КриптоАРМ). И всё равно ошибка.
Да, это пока ещё эксперимент. И по неофициальной информации обязательное применение МЧД переносится до августа 2023 г. Т.к. технически ничего ещё не готово к применению этих доверенностей.
На 19.08.2022 пытаюсь загрузить доверенность в ФНС, но выдаётся ошибка «Отсоединенная подпись (detached) невалидна. Invalid base64»
Возможно некорректно подписан файл или были изменения доверенности после подписания. Трудно сказать в чём дело.
У вас получилось исправить эту ошибку ? у меня такая же проблема
на 10.08.2022 сделал доверенность, сайт ФНС выдал ошибку «Невалидный xml доверенности. В присутствии тега КодПолн должен присутствовать тег СодержПолн». получается что XML формируется не правильно?
Т.к. это эксперимент ФНС (как указано на главной странице сервиса), возможна некорректная работа сервиса.
Убедитесь также что все при создании доверенности заполнены корректно.