1. Общие положения
1.1 Под аукционом понимается конкурентный способ выбора поставщика. Участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену Договора, и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям документации об аукционе, признается победителем аукциона.
1.2 Общий срок проведения аукциона (с момента публикации извещения на электронной площадке, до размещения на электронной площадке итогового протокола) не должен превышать 60 дней.
1.3 Информация о потребностях в продукции для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на Электронной торговой площадке (ЭТП), указанной в извещении о проведении процедуры, в Единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении аукциона не менее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Одновременно с извещением размещается аукционная документация.
1.4 В случае необходимости после официального размещения на сайте извещения о проведении аукциона Заказчик вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В этом случае Заказчик размещает информацию об отказе от проведения аукциона в течение двух дней со дня принятия решения об отказе в порядке, установленном для размещения в ЕИС, извещения о проведении аукциона.
1.5 Любой участник процедуры размещения заказа вправе направить в электронной форме организатору закупок запрос о разъяснении положений документации процедуры размещения заказа не позднее, чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок, указанного в документации процедуры размещения заказа. В течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан разместить на Электронной площадке и в ЕИС разъяснения положений документации.
1.6 Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом участника размещения заказа о разъяснении положений документации вправе принять решение о внесении изменений в документацию, не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
1.7 В случае внесения изменений в документацию о проведении аукциона подачи заявок продлевается так, чтобы период со дня размещения в ЕИС изменений, внесенных в документацию, до дня окончания подачи заявок составлял не менее, чем 15 дней.
1.8 Участники размещения заказа самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в данную документацию.
Заказчик не несет ответственности в случае, если участник размещения заказа не ознакомился с изменениями, внесенными в документацию и размещенными надлежащим образом.
1.9 Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре размещения заказа. При наличии такого требования размер обеспечения заявки устанавливается в размере от 1 до 10 процентов от начальной (максимальной) цены Договора (цены лота). Такое требование в равной мере распространяется на всех участников процедуры размещения заказа и указывается в закупочной документации.
1.10 При проведении конкурентных процедур размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются участникам процедуры размещения заказа в соответствии с Регламентом Электронной площадки.
1.11 Заявки на участие в аукционе подаются на Электронную площадку, на которой проводится процедура размещения заказа.
1.12 Участник размещения заказа, подавший заявку на участие, вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до момента открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в аукционе.
1.13 В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
1.14 В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается и оценивается в порядке, установленном в разделе 17 данной статьи.
2. Правовое регулирование
2.1 Настоящий аукцион проводится с учетом Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.2 В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами, проведение аукциона регулируется настоящей аукционной Документацией.
3. Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги (в дальнейшем – продукции), к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара
3.1 Требования к качеству продукции в соответствии с проектом договора должны быть изложены в отдельном Приложении №
3.2 Технические и функциональные характеристики продукции в соответствии со спецификацией к проекту договора.
3.3 Требования к условиям поставки в соответствии с проектом договора.
3.4 Требования к упаковке и транспортировке продукции в соответствии с проектом договора.
3.5 Аналоги продукции могут не рассматриваться и не оцениваться.
4. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре размещения заказа
4.1 Заявка и приложения к ней могут быть оформлены как в бумажном виде, так и в электронном виде.
4.2 Требования к электронным документам.
4.2.1 При просмотре электронного документа на компьютере строки должны быть расположены горизонтально и один документ должен быть размещен в одном файле.
4.2.2 Все страницы электронных документов должны быть читаемыми и должны быть сохранены в формате *.pdf (многостраничный документ). Допускается сохранять документ в формате *.doc путем помещения в открытый документ МС Word сканированных листов документа.
Не допускается представлять один документ в виде нескольких файлов или в одном файле помещать несколько документов.
Не допускается создавать электронные документы путем вставки в них изображений отдельных частей текста, подписей, печатей.
4.3 Заявка в виде электронных документов направляется на ЭТП в соответствии с Регламентом ЭТП. Заявка по содержанию, форме и составу должна соответствовать установленным заказчиком требованиям, приведенным в отдельном Приложении № (…) к настоящей документации. Подавая аукционную заявку, участник размещения заказа соглашается с выполнением всех условий аукциона, указанных в извещении, проекте договора и документации.
4.4 В случае несоответствия электронных копий документов указанным требованиям, комиссия имеет право отклонить заявку участника, признав ее, как не соответствующую требованиям документации.
5. Требования к описанию предмета аукциона
5.1 Описание предмета аукциона должно быть приведено в проекте договора (в виде отдельного Приложения № (…) к настоящей документации). Участник размещения заказа при подаче заявки соглашается с предметом аукциона, его функциональными характеристиками (потребительскими свойствами), его количественными и качественными характеристиками, указанными в проекте договора.
Если по условиям процедуры Заказчик все-таки рассматривает аналоги продукции и предлагаемая участником продукция имеет лучшие характеристики, то участник указывает это в заявке.
6. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги
6.1 Место, условия и сроки поставки продукции устанавливаются в соответствии с проектом договора.
7. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота)
7.1 Начальная (максимальная) цена договора устанавливается в рублях (с учётом НДС).
В цену должны быть включены все затраты Поставщика, необходимые для исполнения договора.
8. Форма, сроки и порядок оплаты продукции
8.1 Форма, сроки и порядок оплаты продукции устанавливается в соответствии с проектом договора.
9. Порядок формирования цены договора
9.1 Порядок формирования цены договора устанавливается в соответствии с проектом договора.
10. Сведения о размере и порядке предоставления обеспечения заявки
10.1 Размер обеспечения заявки на участие в аукционе устанавливается Заказчиком.
11. Место, порядок,дата начала и дата окончания подачи заявок на участие в процедуре размещения заказа
11.1 Заявки участников подаются в форме электронного документа на электронной торговой площадке, указанной в извещении. Прием заявок осуществляется с установленной Заказчиком даты.
11.2 Подача и прием заявок осуществляется в соответствии с Регламентом Электронной площадки.
12. Требования к участникам процедуры размещения заказа
12.1 Участник процедуры закупки должен соответствовать всем требованиям законодательства и всем прописанным в документации требованиям, которые укажет Заказчик:
(См. список примерных требований к поставщику)
12.1.1 быть правомочным заключать Договор;
12.1.2 обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и являющихся предметом заключаемого договора или представить сведения о том, что продукция не подлежит лицензированию;
12.1.3 обладать сертификатами/декларациями о соответствии на продукцию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являющуюся предметом заключаемого Договора или представить сведения о том, что продукция не подлежит сертификации/декларированию;
12.1.4 не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которой приостановлена;
12.1.5 не иметь неисполненных решений суда по искам, связанным с осуществлением поставок товаров, работ, услуг, где организация является ответчиком.
12.1.6 должны отсутствовать сведения об участнике процедуры размещения заказа в федеральных реестрах недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
12.1.7 не иметь просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
12.1.8 не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица/ИП) или не быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);
12.2 Все, указанные участником или представленные из компетентных органов, сведения должны быть достоверными, в случае необходимости Заказчик может запросить подтверждение информации.
12.3 Подавая аукционную заявку, участник размещения заказа соглашается с выполнением всех условий аукциона, указанных в извещении, проекте договора и документации.
13. Перечень документов, представляемых участниками процедуры размещения заказа для подтверждения их соответствия установленным требованиям оформляются в виде отдельного Приложения № (…)
(См. примерную форму приложения)
| № | Наименование документа | Наименование файла электронного документа* | ЮЛ | ИП | ФЛ |
| 1 | Опись документов | <ИНН>_Опись | + | + | + |
| 2 | Заявка
(по форме, установленной в приложении 2 к настоящей документации) |
<ИНН>_Заявка | + | + | + |
| 3 | Выписка из ЕГРЮЛ
(полученная не ранее, чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявки на участие, с печатью налогового органа, все листы, содержащие информацию) |
<ИНН>_ЕГРЮЛ | + | ||
| 4 | Выписка из ЕГРИП
(полученная не ранее, чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявки на участие, с печатью налогового органа, все листы, содержащие информацию) |
<ИНН>_ЕГРИП | + | ||
| 5 | Документ, удостоверяющий личность (нотариально заверенная копия паспорта, все листы) | <ИНН>_Паспорт_1 | + | + | |
| 6 | Устав (все листы, содержащие информацию) | <ИНН>_Устав | + | ||
| 7 | Протокол/Решение об избрании руководителя организации (все листы, содержащие информацию) | <ИНН>_Руководитель_1 | + | ||
| 8 | Документ, подтверждающий, что руководитель организации принял на себя исполнение обязанностей руководителя
(например, приказ о назначении руководителя организации (о приеме на работу) |
<ИНН>_Руководитель_2 | + | ||
| 9 | Свидетельство о государственной регистрации юридического лица | <ИНН>_ОГРН | + | ||
| 10 | Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя | <ИНН>_ОГРН | + | ||
| 11 | Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе | <ИНН>_Учет | + | + | + |
| 12 | Декларация о соответствии требованиям, предъявляемым к участникам процедуры размещения заказа (по форме, установленной в приложении 3 к настоящей документации) | <ИНН>_Декларация | + | + | + |
| 13 | Справка об отсутствии принадлежности организации или физического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства (по форме, установленной в приложении 4 к настоящей документации)
ИЛИ Справка о принадлежности организации или физического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства (по форме, установленной в приложении 5 к настоящей документации), с предоставлением подтверждающих документов: а) бухгалтерская отчетность; б) копия сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год |
<ИНН>_Справка | + | + | + |
| 14 | Согласие на обработку персональных данных
(заполняется участниками – физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями по форме, установленной в приложении 6 к настоящей документации) |
<ИНН>_Согласие | + | + | |
| 15 | Сертификаты на продукцию, материалы, комплектующие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являющиеся предметом заключаемого договора, (на продукцию, которая подлежит обязательной сертификации) или подтвердить, что продукция не подлежит сертификации. | <ИНН>_Сертификат | + | + | + |
Разъяснения к таблице:
* Вместо букв <ИНН> необходимо указать цифровое значение индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) Заявителя. (Пример 5244012779_Заявка)
** Все предоставляемые участником процедуры закупки документы должны быть на русском языке
ЮЛ – юридические лица
ИП — индивидуальные предприниматели
ФЛ – физические лица
14. Дата рассмотрения предложений участников процедуры размещения заказа
14.1 Дата рассмотрения заявок устанавливается Заказчиком.
15. Время и дата проведения аукциона с участниками размещения заказа, допущенными к участию в аукционе
15.1 Время и дата проведения аукциона устанавливается Заказчиком.
16. Порядок открытия доступа к заявкам на участие в аукционе
16.1 Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день и во время, указанные в извещении о проведении аукциона. Одновременно осуществляется открытие доступа к поданным на Электронную площадку заявкам на участие в аукционе.
16.2 Протокол вскрытия и рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором закупок в ЕИС и на Электронной площадке не позднее, чем через 3 дня после его подписания.
17. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
17.1 Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным документацией об аукционе.
Заказчик имеет право направить к участнику размещения заказа представителя, с целью проверки соответствия требованиям к участникам закупки.
17.2 Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 20 дней со дня открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в аукционе, если иной срок не установлен в документации об аукционе.
17.3 На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционезакупочной комиссией принимается решение о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в признании участником аукциона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
17.4 Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором закупок в ЕИС и Электронной площадке.
17.5 При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается закупочной комиссией к участию в аукционе в случае:
1) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным документацией об аукционе, в том числе наличия сведений об участнике в федеральном реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено документацией;
2) несоответствия заявки участника размещения заказа требованиям, установленным документацией об аукционе, в том числе непредставления документов, указанных в документации, или отсутствия в заявке и документах сведений, представление которых необходимо в соответствии с документацией;
3) несоответствия технических, функциональных и прочих характеристик продукции, предлагаемой участником, требованиям, установленным документацией об аукционе;
4) наличия в предоставленных участником документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или предлагаемой им продукции;
5) непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств или иного обеспечения заявки на участие в аукционе в соответствии с документацией об аукционе, если условие о таком обеспечении было установлено документацией.
17.6 В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, закупочной комиссией аукцион признается несостоявшимся.
17.7 В случае если документацией об аукционе предусмотрено 2 и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
17.8 В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Договор заключается с единственным участником аукциона. При этом цена договора может быть согласованна с участником закупки, но не может превышать начальной (максимальной) цены договора.
18. Порядок проведения аукциона
18.1 В аукционе могут принимать участие только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона.
18.2 Аукцион проводится на Электронной площадке в день и время, указанные в извещении о его проведении.
18.3 Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены Договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».
18.4 При проведении аукциона участники аукциона подают предложения о цене Договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене Договора на величину «шага аукциона».
18.5 Участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену Договора признается победителем аукциона.
18.6 Результаты проведения аукциона оформляются итоговым протоколом, который формируется автоматически на Электронной площадке.
18.7 Любой участник аукциона после размещения в ЕИС итогового протокола проведения аукциона, вправе направить организатору закупок запрос о разъяснении результатов аукциона. Организатор закупок в течение семи рабочих дней со дня поступления данного запроса обязан предоставить такому участнику соответствующие разъяснения. Такие разъяснения на Электронной площадке и в ЕИС не размещаются.
19. Заключение Договора по результатам аукциона
19.1 Договор может быть заключен не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола.
19.2 Заказчик направляет победителю аукциона подписанный со своей стороны Договор, который должен быть подписан победителем в срок, указанный в п.19.1 документации об аукционе.
19.3 В случае если победитель аукциона в срок, указанный в документации об аукционе, не предоставил заказчику подписанный Договор, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения Договора.
19.4 В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения Договора, Заказчик вправе направить проект Договора участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене Договора перед победителем аукциона. Договор заключается с учетом требований, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона или участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене Договора перед победителем аукциона.
Возможный список Приложений:
1. Проект договора.
2. Форма «Заявка».
3. Форма «Декларация о соответствии требованиям, предъявляемым к участникам процедуры размещения заказа».
4. Форма «Справка об отсутствии принадлежности организации или физического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства».
5. Форма «Справка о принадлежности организации или физического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства».
6. Форма «Согласие на обработку персональных данных».